搶救失業大美化?
未被改組的勞委會主委王如玄,在今年五一勞動節時,在中時買版面置入性行銷自己的政績,標題還厚顏地下了「王如玄 搶救失業大功臣」彰顯「立即上工」與「企業實習」等方案奏效,主計處五月份的新聞稿也已經提醒「失業率未來會受到畢業生投入勞動市場的影響」結果五月失業率攀升至5.82,三個月後來到6.13新高,是功臣還是美化,自由心證。
非典型就業讓失業率不會降低
去年七月失業率破4,十二月破5, 行政院從去年就提出許多跨部會的就業方案,而吳敦義也在施政報告說,這些就業方案的媒合率高達九成,可是仔細觀察所有就業方案幾乎是所謂的「非典型就業」 就是一年一簽的約聘制,如同民間的臨時工與派遣職缺,只是薪資由政府買單,很明顯的是以拖待變,先讓失業者熬過這一年再說,明年是否繼續聘用仍是未知數, 而隨著「過期」新鮮人的增加,失業率繼續惡性循環。
就業後浪推前浪,前浪死在沙灘上
政院的就業方案中,最為人詬病的是今年三月施行的「大專畢業生到企業實習方案」,勞工團體曾言,政府出資的免費勞工,還先談好薪資兩萬二,若不嚴謹審查,會不會落得三萬五千名廉價的新鮮人趕走同額的資深員工,成為另一波的裁員潮,造就「實習新人笑 職場舊人哭」的效應,如今這群實習生都上工三四個月,就看明年景氣是好是壞?賭注老闆是要盤算企業成本還是企業良心?
創造就業市場,還是「要求」就業市場
如 果以經濟學裡的「供需法則」看待政府的就業方案,會有點混淆,企業因不景氣而裁員,表示勞動市場需求下降,但政府反倒是「要求」企業提出職缺需求,非得執 行「政府挺企業,企業挺人民」不軟不硬的要脅,企業因政府買單,接受了近十萬名的「約聘公務員」。但這並非長久之計,政府當想的是把就業市場的餅做大,而 非是要求企業提供更多人吃小餅。(詭異的是,雖勞動市場供過於求,但仍有56%的企業主認為找不到所需求的專業人才)
重點不是失業率,而是弱勢的就業人口
政府的就業方案當然是立意良好,但勞委會的作法不過是應急之舉,而且手段只是救失業率而非救失業人口,這樣的論點工商與經濟日報的社論多有抨擊,而今失業率成為亞洲最高,卻仍以相同措施掩飾,這是最讓人失望的,台灣失業已一年的人口為10萬人,佔總失業人口15%,比9.7%失業率的美國還要高,這些長期失業者與中高齡失業都是台灣最棘手的問題,加上我們的失業人口完全走向高學歷失業,這更表示台灣的產學不相符且產業轉型完全失敗,僅是掩飾失業率是不能解決失業家庭的困境。
各國失業率新高,所以台灣為亞洲最高,不為過?
在談論失業率問題時,最憎恨這樣的論點,金融海嘯席捲全球,失業率高舉世皆然,台灣的高失業率很正常,美國八月份失業率為9.7%,歐洲也來到9.5%,但不要忘了,台灣的勞工在勞資關係中,可是處於絕對弱勢,我們的工會的功能僅能用來辦理勞健保,再者,最近勞委會提出的延長失業給付才被勞工團體批為冷血,我們的社會福利制度如何與歐美相較,有良知的政府與媒體應當是為弱勢的一方講話,而非是找藉口。
薪資倒退嚕,連十個月跌幅!
數據顯示經常性薪資(不含三節與年終)已經連十月下降,勞工市場緊縮直接影響整體薪資,現在新鮮人期待月薪平均是兩萬六,但企業給的平均薪資是兩萬四,加 上馬政府又替新鮮人訂定了兩萬二的薪資,已回到十幾年前的水平,選舉前的口號「萬物皆漲,唯薪水不漲」現在不過是笑話一則。然而,多數有工作的人的想法總 是,找不到工作是個人能力的問題,可是當失業人口不斷攀升時,有工作的你若對失業問題漠不關心,不給予政府施壓,下一個影響的就是你。
失業率與社會安定
八月失業人口為67.2萬,保守地換算一家三口,約有二百餘萬人受失業影響,將他們帶進焦慮、貧窮、自殺、抗爭與衍生而出的社會問題,如果說執政黨真認為雲林立委補選的失利,失業率是重要原因之一,就應當繼續保持警戒,因為投票只是最溫和的抗爭,日前阿根廷發生嚴重警民衝突,原因是160名不滿被裁員的食品工人,霸佔工廠一個月要求與勞工部協商,最後談判破裂造成慘烈流血事件。
產業外移,失業率新高,那簽ECFA之後呢?
殷 琦認為產業外移,造成流失兩百萬工作人口,是高鐵營運困難的原因之一,而台灣以製造業為主,自然逐低成本的勞力市場而居,且全球化的市場,如美國外包工作 給印度,台灣將產業移向中國本是不為過,但我們的企業毫不保留地將根也帶走了,而我們的人民與政府都沒有阻止,於是什麼也沒留下。未來,我們將與對岸簽訂 更緊密的貿易關係,不用再擔憂了!政府只是要加深人民對「全球化造成產業外移的工作流失」如此的基本常識罷了!
真相是經濟衰退並沒有結束,失業率仍然高居不下
沒錯,失業率是景氣參考的落後指標,但克魯曼認為美國的失業率會隨著西元紀年來到兩位數,這樣的擔憂也沒錯,如果台灣決定不依附美國而要仰賴中國,我們的經濟可能不會再衰退,企業賺錢,股票大漲,但高失業率可能從此固定,況且台灣不是只有高科技產業,我們的中小企業與傳統產業依然保持眾多就業人口,景氣看到曙光了嗎?政府應該日慎一日而非充斥善意謊言。
結語
1980年美國總統大選時,雷根講了一個調侃卡特的笑話「不景氣就是你的鄰居失去他的工作,大蕭條就是你失去你的工作,而復甦就是卡特失去他的工作!」
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「大專畢業生至企業實習方案」,搶救失業率還是提高裁員數?
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