縣市合併升格在「台南府市」確定後,台灣新的行政區域得以暫時確定,不過學者專家和媒體卻對於三都十五縣規劃與審查方式多有批評,這種非「一次到位」的改革,果真證明世銀的評比,馬劉的「政府效能」是11年來台灣最差的成績,至少到目前為止,觀察輿論對於這次縣市合併,幾乎沒有滿意的,難怪被多方質疑這是「政治考量」,因為看不到有任何的專業考量!
四月底時,寫了一篇【未來是「三縣十五都」吧!】調侃馬政府,但想不到這場合併升格卻的鬧劇遠比我猜測的更荒謬與草率,而事後也被媒體批的體無完膚,所幸,劉院長深知馬總統「三都十五縣」的政策荒誕無稽,準備了第二套說法「三大生活圈,七大發展區域」,並終於了解修正「財政劃分法」的急迫性,不要讓執政黨在立法院過3/4的席次繼續怠惰。
雖然馬政府從來沒有替錯誤政策道歉,但這次也終於感受到配套措施的重要性,我就不忍心用「短視」兩字來苛責馬劉團隊,不過不曉得以「國際觀」自許的馬政府,這次有沒有參考一下其他各國的行政區域劃分法,就用幾個國家來借鏡,看現在政府的行政區重劃是多麼沒有「政府效能」與競爭力!
先請問各位看倌,世界第二大島是?(第一是格陵蘭)
巴布亞新幾內亞,位於世界第二大島紐幾內亞島上,面積為台灣13倍大,行政區畫為20個省。有概念台灣面積有多小後,再看其他島國的區域劃分。
馬達加斯加,非洲第一大島,面積為台灣16.3倍,分為六個自治省。
古巴,土地面積為台灣的3倍,分為十四省與一特區。
斯里蘭卡,面積為1.8個台灣,分為九個省。
比台灣小的島國︰
賽普勒斯,地中海島國,面積為1/4的台灣大,分為五個行政區。
牙買加,土地面積為台灣的0.3倍,僅分為三個郡。
比台灣大一點的非島國的國家︰
大韓民國,台灣最愛拿來比較的國家,2.7個台灣大,九道,一特別市,六個廣域(直轄)市,共分十六個行政區。
葡萄牙,2.56個台灣大,劃分為十八個行政區。
約旦,2.56個台灣大,劃分為二十二個省。
奧地利,2.32個台灣大,劃分為九個聯邦州。
阿聯,2.3個台灣大,劃為七個酋長國。
捷克,2.18個台灣大,分為首都市與十三州。
巴拿馬,2.17個台灣大,分為九省,三自治區,兩自治市,共十四個行政區。
哥斯大黎加,1.41個台灣,僅分為七個省。
丹麥,1.19個台灣,07年區域重劃,將十三郡,兩直轄市,一廣域市,併為五省。
荷蘭,1.15個台灣,分為12省。
不丹,比台灣大2000平方公里,分為四個行政區。
比台灣小一點的比利時,0.83個台灣大,分為三個自治區,其中一為首都區,另二區下轄各五省。
參考他山之石後,再看看台灣,
面積︰36,189 平方公里(世界136名)
人口︰23,063,027 人(世界46 名)
人口密度︰637.2(每平方公里,世界第十名)
行政區域劃分︰以「中華民國」實際管轄區域為主,
升格合併前,兩省(虛化),兩直轄市,一準直轄市,五省轄市,十七縣。
升格合併後,兩省(虛化),四直轄市,十七縣。
台灣面積比上述各國還小,區域劃分卻更為複雜,除了先天不公平外(ROC憲法禁錮台灣,而形成三級制),再加上區域切的越細,選舉越多,可安排的位置也越多,政治人物也越多,造成一直無法完全改革。當認清自己面積有多大,再看看他國規劃,不禁想問,降低台灣競爭力且加劇台灣城鄉差距的「三都十五縣」是哪個大官想出來的?
答案是,蔡勳雄,新任台灣省省主席。當時擔任國民黨智庫執行長的蔡勳雄在國民黨的「政策綱領」提出「三都十五縣」的主張,被馬英九「獨具慧眼」的政策白皮書採納。(現在住在直轄市以外的朋友,這段請作筆記)
